El reglamento de la pasarela al RETA para mutualistas avanza con la Abogacía

La ley aprobada el 23 de julio abrió la puerta a que miles de profesionales que cotizan a través de una mutualidad puedan trasladar sus aportaciones al sistema público. Pero la norma nació incompleta: sin el reglamento que la desarrolle, no hay trámite que presentar. Ese desarrollo es justo lo que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones está perfilando ahora con los colectivos afectados.

Qué es la pasarela al RETA

El Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) es el sistema público en el que cotizan los trabajadores por cuenta propia. Sin embargo, algunas profesiones colegiadas —abogados, arquitectos y otras— han podido durante décadas cotizar en su lugar a una mutualidad profesional, una entidad privada del colectivo que actúa como alternativa a la Seguridad Social.

El problema de fondo es conocido: buena parte de quienes optaron por esa vía acumulan aportaciones que se traducen en prestaciones de jubilación muy por debajo de las del sistema público. La pasarela aprobada en julio pretende corregirlo permitiendo trasladar al RETA lo aportado a la mutualidad y sumar así derechos para una pensión pública.

Conviene subrayar un punto: el mecanismo es voluntario. Nadie está obligado a abandonar su mutualidad. Quien quiera seguir donde está, puede hacerlo.

La reunión con el Consejo General de la Abogacía

Según informa Merca2, la ministra Elma Saiz se reunió el 10 de septiembre con el presidente del Consejo General de la Abogacía Española, Salvador González Martín. El encuentro se enmarca en lo que el departamento describe como un proceso de escucha permanente con los colectivos profesionales para avanzar en la redacción del reglamento.

De la reunión no salió una fecha concreta de entrada en vigor. El Ministerio se limitó a reiterar su compromiso de tramitar la norma con la mayor agilidad posible, y Saiz agradeció a la Abogacía su disposición a trabajar de forma conjunta, según la nota difundida por el propio departamento.

La posición de la Abogacía pesa porque agrupa a una parte muy amplia de los potenciales interesados. Es un colectivo que durante años ha cotizado fuera del RETA y que ahora necesita saber, con precisión, qué se le reconoce de lo aportado.

Lo que el reglamento tiene que resolver

La ley marca el principio; el reglamento tiene que traducirlo a un procedimiento administrativo. Los puntos que quedan pendientes de concretar son los que determinan si la pasarela funciona o se queda en papel mojado:

• Los requisitos que debe cumplir cada profesional para acogerse.
• Cómo se computan y reconocen las aportaciones acumuladas en la mutualidad.
• Las condiciones de cotización una vez dentro del RETA.
• Los derechos que se consolidan tras el traslado.

El equilibrio es delicado. Si el texto llega con criterios claros de reconocimiento, el trasvase será ágil. Si deja flecos abiertos, el profesional dudará por miedo a perder derechos adquiridos, y un mecanismo voluntario que casi nadie utiliza acaba siendo irrelevante.

Hoy no hay nada que tramitar

Merece la pena insistir en esto, porque es donde suelen aparecer los problemas. A día de hoy no existe solicitud alguna que presentar ni intermediario que pueda gestionar el traslado: el procedimiento no está habilitado porque la norma de desarrollo todavía no se ha publicado. Cualquier oferta que prometa tramitar ya el cambio se está adelantando a una regulación que no existe.

Los dos hitos que marcarán el calendario real son la publicación del reglamento y la posterior habilitación del trámite en la Seguridad Social. Mientras tanto, la vía para seguir el asunto son los canales oficiales del Ministerio de Inclusión y de la Seguridad Social, donde previsiblemente se publicará el proyecto normativo cuando entre en fase de tramitación pública.

Un debate que enlaza con el conjunto de los autónomos

La discusión sobre las mutualidades llega en pleno ajuste del sistema de cotización por ingresos reales de los trabajadores por cuenta propia, donde la cuota media que paga hoy un autónomo en el RETA se ha convertido en referencia habitual del debate. Para muchos mutualistas, la decisión de dar el salto dependerá precisamente de comparar lo que aportarían con lo que recibirían al jubilarse, un cálculo que solo será posible cuando el reglamento fije las reglas.