Opromar debate el recorte del fondo pesquero de la UE a 2.000 millones

El dinero que la Unión Europea destinará a la pesca a partir de 2028 fue el eje de la X Jornada celebrada el 16 de septiembre de 2026 en Madrid. La propuesta de la Comisión Europea, adoptada el 16 de julio de 2025, reserva un mínimo de 2.000 millones de euros para pesca y acuicultura durante siete años, frente a los 6.108 millones que reparte el FEMPA vigente para 2021-2027, el fondo europeo que financia hoy al sector.

La mesa central sentó juntas las dos partes de la negociación europea. Léna Brisset Doyle, responsable de políticas en la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión (DG MARE), expuso el texto comunitario. Pavel Salz, de ProSea Marine Education Foundation y autor del estudio que la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo encargó sobre esa misma propuesta, expuso los riesgos que detecta. Completó la mesa Manuel Pablos López, subdirector general de Sostenibilidad Económica y Asuntos Sociales de la Secretaría General de Pesca.

España recibe hoy 1.120 millones, más de la mitad del mínimo previsto para toda la UE

Del FEMPA actual, España percibe 1.120 millones de euros, una cifra superior a la mitad de lo que tendría garantizado el conjunto de la Unión con la propuesta presentada en la jornada. Ese mínimo de 2.000 millones se integra en un fondo único de 865.000 millones que cubre además cohesión, agricultura y seguridad.

La cifra no está cerrada. Según se expuso en la jornada, el Parlamento Europeo ha fijado su posición en 7.290 millones y el Consejo se movió en junio hacia los 4.000 millones. Las tres instituciones deben pactar el importe final antes de que el nuevo marco financiero 2028-2034 entre en vigor.

Las reglas numéricas de la flota se sustituyen por un principio ambiental sin directrices hasta finales de 2026

Hoy las ayudas a la flota se rigen por condiciones numéricas: sustitución de motores, arqueo, paralizaciones y el límite de 24 metros de eslora, cuyo levantamiento reclama el sector. En la propuesta comunitaria esas condiciones detalladas desaparecen y bastaría con cumplir el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente —conocido por sus siglas inglesas, DNSH— y ser compatible con la Política Pesquera Común y con las normas de la Organización Mundial del Comercio. También se elimina el suelo del 15 % que hoy protege determinadas partidas.

Salz advirtió de que ese cambio sustituye una regla escrita por un principio cuya aplicación su estudio califica de poco clara, con directrices que no estarán listas hasta finales de 2026 y que no serán jurídicamente vinculantes. Su informe revisa también el Fondo Europeo de Competitividad, dotado con 590.000 millones en la propuesta actual, en cuyo reglamento la pesca aparece citada una sola vez; señala que la modernización energética de los buques encajaría en la ventana de transición limpia, pero que para descarbonizar un pesquero no existe todavía tecnología disponible en el mercado.

Entre sus recomendaciones para la negociación, el estudio plantea trasladar el apoyo a la modernización de la flota del Fondo de Competitividad al fondo nacional, donde sí habría asignación garantizada; blindar presupuesto para control y datos; y fijar una intensidad máxima de ayuda común, ya que el texto actual no pone techo y dejaría a cada Estado decidir el suyo. Salz sostuvo que, si la negociación no altera el equilibrio actual, la visibilidad de la pesca en el próximo presupuesto será proporcional a su peso económico, un 0,06 % del PIB de la Unión, y consideró muy improbable una asignación sustancial desde el Fondo de Competitividad.

La ayuda para modernizar motores solo había pagado el 2,31 % en España

Dentro del FEMPA vigente hasta 2027, el límite de 24 metros sigue aplicándose. La partida para modernizar motores solo había abonado el 2,31 % a 14 de septiembre, con 24 proyectos en toda España, el porcentaje más bajo del programa. Olivia Ponte Casas, jefa de área de la Secretaría General de Pesca, confirmó que ese límite es "uno de los requerimientos que se está intentando negociar" con la Comisión. La secretaria general de Pesca, Isabel Artime, había hablado de "remover obstáculos que hoy en día no nos permiten avanzar adecuadamente en la renovación de la flota".

Pedro Zorrero, presidente de la Organización de Productores Pesqueros de Almadrabas, vinculó el estado de los barcos con la falta de relevo generacional: "Modernizar un 600, por mucho bluetooth que le pongas y por mucho V12 que le pongas, al final es un 600". Añadió que las cuotas no van a crecer, los precios llevan años planos y los costes suben, de modo que la salida pasa por que cada kilo valga más.

Francisco Fernández Crujeiras, técnico de Opromar, cerró con los datos de la flota: unidades y rentabilidad en mínimos históricos y una edad media superior a los 30 años. "Lo que se negocie durante este año va a marcar si dentro de diez años este salón está vacío o está casi lleno como está ahora", dijo. El director-gerente de la organización, Juan Carlos Martín Fragueiro, reclamó una financiación "suficiente, estable, previsible" y avisó de que "no basta con que existan recursos: es necesario que lleguen al sector, que lleguen a tiempo y que los procedimientos sean ágiles".